摘要
为应对垄断协议认定难的局面，不同国家或地区均设置了宽大制度，我国亦不例外。宽大制度不仅可从内部击溃利益权衡机制，打破垄断协议隐秘性的困境，而且可避免执法机关调查和处罚的直接成本，减少误判带来的社会成本。相较于美国、欧盟，我国宽大制度仍存在完善空间，包括：（1）应将宽大待遇申请主体的资格扩张到经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员；（2）优化宽大待遇申请的审查。不仅应对区别不同情形设立宽大待遇申请的审查标准，且应保障外部律师与申请人之间的通信应免于审查；（3）明确宽大待遇的范围。一方面，应将宽大待遇的范围无条件扩张至善意未隐瞒的部分，有条件的扩张至新发现的垄断协议；另一方面，宽大待遇的范围是否延伸至与相关行政处罚，应判断垄断协议与行政违法行为是否构成同一违法行为。（4）应借鉴欧盟的经验，构建我国的和解程序，与宽大制度互相配合。
出版日期
2023-01-15
